位于黄河、淮河与淮扬运河北段、中运河交会的地位，是明清两代为解决运河会淮穿黄的难题而建设的大型综合性水利水运枢纽。体现了“筑堤束水、以水攻沙、蓄清刷黄、济运保漕”的工程意图，反映了人类农业文化时期东方水利水运工程技术的最高水平，也是中国大运河上最具科技合量的枢纽工程之一。被誉为“中国水工汗青博物馆”。